2019/11/21

省紀委1號文件 靶向治療五類頑疾

發布時間:2019/1/4

近日,省紀委下發《關于集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),明確要求從2019年1月開始,全省利用6個月時間集中整治貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等5個方面突出問題。

實施意見要求,要堅持“誰的問題誰解決”,黨委(黨組)擔負主體責任,職能部門履行監管責任,紀委落實監督責任,集中打一場整治形式主義、官僚主義的攻堅戰持久戰。要聚焦突出問題,堅持把階段性目標和長期目標有機統一起來,既整治帶有共性的形式主義、官僚主義問題,又著力解決具有本地區本部門特點的突出問題,抓重點帶一般,抓關鍵促全面。

在集中整治貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差問題方面,實施意見要求深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,決不允許當“兩面派”、做“兩面人”。對黨中央和省委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結成績、宣傳典型。對黨中央和省委每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”。堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不允許消極應付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態。

集中整治督查檢查過多過濫問題方面,嚴格執行計劃管理和審批報備制度,同一省直部門原則上每年開展1次綜合性督查檢查。不得對市(州)、縣(市、區)開展督查檢查的次數做硬性規定。督查檢查活動一般安排在下一層級。對同一地區的同一項工作,上級已督查檢查過的,本級不再重復督查檢查。對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查事項減少50%以上。不得以調研指導為名行督查檢查之實,不得剛安排就督查、剛部署就考核、剛啟動就問責。督查檢查多用暗查暗訪。堅決防止督查檢查不解決實際問題,搞形式、走過場。

集中整治過度留痕問題方面,除中央明確要求的留痕事項外,省、市、縣自行提出的原則上一律取消。除中央明確規定外,任何部門不得就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本記錄,不得把專本專用作為考核指標。一般不得要求下級報送日報、周報、月報、季報,不得要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不得要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。優化考核指標,降低留痕事項在考核中的權重,增加工作實效和群眾評價的權重。

集中整治濫用屬地管理問題方面,以縣(市、區)為單位,對涉及鄉鎮(街道)屬地管理事項進行全面清理,凡是法律法規沒有規定或未經省委、省政府批準的,一律取消。全面清理簽訂責任書事項,凡是中央和省委、省政府沒有要求簽訂的責任書,一律取消。對中央未規定或未經省委、省政府批準設置的“一票否決”事項一律取消。

集中整治宣傳標語口號散濫問題方面,按照“誰發布誰審核把關”原則,嚴格宣傳標語口號內容審核把關,注重適時適度進行宣傳,決不允許刻意標新立異、無限拔高,堅決防止“低級紅”“高級黑”。切實解決鄉鎮(街道)、村組(社區)“一室多牌”“滿門有牌”“滿墻是牌”等問題。整治期內,除經審核批準宣傳中央和省委重大會議、重要精神的時政類標語口號按時限予以保留外,其他各類宣傳標語數量要壓縮50%以上。

實施意見還明確工作要求和舉措,提出堅持以上率下、開展自查自糾、開展自查自糾、嚴格執紀問責、強化建章立制等5方面要求。要把發現形式主義、官僚主義問題作為巡視巡察的重要內容,堅持快查快辦、嚴查嚴辦,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的及時糾正、堅決查處。對問題突出的地區和部門發紀檢或監察建議書,督促履職盡責、系統治理。


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